기준 초과 반복되는데 ‘관리 필요’뿐… 환경영향평가 실효성 논란

경고는 수차례, 개선은 제자리… 평가 이후 멈춘 대응
수치는 관리, 불안은 주민 몫… 원전 주변 ‘체감 위험’

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